Мы приветствуем и полностью поддерживаем эту инициативу по повышению осведомленности членов Совета ООН по правам человека и представителей государств-наблюдателей об уровне и масштабах грубых нарушений прав человека, продолжающихся в Беларуси и продолжающих ухудшаться в наши дни. Беспрецедентный уровень репрессий, применяемых против мирных демонстрантов, журналистов, адвокатов, правозащитников и многих других представителей гражданского общества и их семей, действительно требует решительной и недвусмысленной международной реакции.

Ситуация с правами человека в Беларуси, солидарность и помощь многочисленным жертвам репрессий, а также сотрудничество с гражданским обществом и массовые инициативы всегда были в центре нашей деятельности. Поэтому мы счастливы подписать это письмо и надеемся, что наш общий голос будет услышан на международной арене.

Мы благодарим все ассоциации и правозащитные организации, участвовавшие в подготовке и распространении этого Совместного письма.

Мы, нижеподписавшиеся ассоциации и правозащитные организации призываем Совет по правам человека создать новый механизм, способствующий привлечению к ответственности за нарушения прав человека в Беларуси.

В феврале 2021 года ситуация с правами человека в Беларуси ухудшилась. Это ухудшение следует рассматривать в контексте серьезных нарушений прав человека, совершенных властями в преддверии президентских выборов 2020 года и после них, за которые не было никакой ответственности и в свете доклада Верховного комиссара 46-й сессии Совета по правам человека, указывающего на «давние, хронические закономерности систематических нарушений и безнаказанности». Эта тревожная новая ситуация требует от Совета действий по созданию нового механизма в отношении Беларуси.

Дальнейшее ухудшение положения с правами человека в феврале

В докладе Верховного комиссара описывается «кризис прав человека беспрецедентного масштаба в Беларуси». Власти продолжают совершать широкомасштабные нарушения прав человека, в том числе в отношении людей, которые участвовали в публичных протестах, высказывались о необходимости проведения новых выборов или поддерживали тех, кто настаивал на переменах. Они преследовали правозащитников, журналистов, свидетелей нарушений со стороны полиции, художников, профсоюзных деятелей, юристов, студентов и других активистов. Беларусские власти продолжают встречать международное осуждение дальнейшими нападками на собственных граждан.

События последних недель свидетельствуют о значительном обострении ситуации. В их числе были рейды на некоторые из наиболее уважаемых независимых общественных организаций страны. 16 февраля 2021 года полиция провела обыск в центральном офисе Беларусской ассоциации журналистов и двух минских офисах правозащитного центра «Весна», а также в офисе «Весны» в Могилеве. Полиция также провела обыск в центральном офисе независимого Беларусского союза работников радио и электронной промышленности РЭП.

Власти также провели обыски в домах и офисах более 40 правозащитников, журналистов и их родственников в Могилёве, Бресте, Витебске, Гомене, Мозыре, Речице, Барановичах и других городах. Поступали сообщения о чрезмерном применении полицией силы против отдельных лиц, когда полиция конфисковала телефоны, компьютеры, деньги, кредитные карты и даже детские цифровые планшеты и деньги. В большинстве этих случаев рейды и обыски являются частью уголовного расследования, в котором правительство ложно приравнивает законную работу журналистов и правозащитников к финансированию массовых беспорядков.

Последние недели также стали свидетелями широкомасштабных нападений на журналистов. Двое журналистов, Катярина Бахвалава и Дарья Чульцова, были приговорены 18 февраля к двум годам лишения свободы за то, что они всего лишь документировали мирные демонстрации в ноябре.

Они входят в число многих людей, приговоренных к многолетнему тюремному заключению по результатам несправедливых судебных процессов исключительно за мирное осуществление своих прав человека. Многие другие сталкиваются с уголовным преследованием, и поступают многочисленные сообщения о нарушениях прав задержанных. К ним относятся содержание в холодных, стесненных антисанитарных условиях, несмотря на угрозу Covid, при одновременном использовании Covid для запрета получения посылок из внешнего мира. Физические упражнения резко ограничены, в лечении часто отказывают, а доступ к элементарной гигиене ограничен, в том числе для женщин в период менструации.

Презрение к Организации Объединенных Наций

Управление по правам людей с ограниченными возможностями (ORPD) — это независимая группа, в отношении которой ведется уголовное расследование по сфабрикованным обвинениям, связанным с финансовыми преступлениями. Ее директор находится под домашним арестом в рамках расследования, а юрист, работавший с группой, находится под стражей до суда. На самом деле это расследование, по всей видимости, стало местью за законную правозащитную деятельность группы, в том числе за их сотрудничество с Отделением Организации Объединенных Наций в Минске. ОРПД является близким партнером Офиса ООН и не делало ничего, кроме добросовестного выполнения своей работы в соответствии с условиями этого партнерства.

В то же время, беларусские власти продолжают свое непримиримый отказ от сотрудничества со специальными процедурами ООН и мандатом механизмов отчетности. Специальному докладчику по Беларуси по-прежнему отказывают в возможности общаться напрямую с властями или въезжать в страну.

В докладе Верховного комиссара описывается более чем десятилетнее несоблюдение Беларусью различных механизмов ООН по правам человека, в том числе критических рекомендаций договорных органов ООН. Практически все рекомендации самого первого доклада Специального докладчика ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Совету по правам человека в 2013 году (A / HRC / 23/52) остаются невыполненными и поэтому актуальны сегодня.

Мандат спецдокладчика ООН остается важным механизмом долгосрочного мониторинга ситуации в Беларуси. Однако Совет по правам человека должен усилить свою реакцию, чтобы соответствовать потребностям текущего кризиса, в частности, для обеспечения подотчетности. Нет никаких указаний на то, что правительство Беларуси намерено выполнять неоднократные рекомендации Верховного комиссара, специальных процедур и других правозащитных механизмов для Беларуси, чтобы обеспечить ответственность за нарушения прав человека, имевшие место в контексте ее президентских выборов.

Беларусь не является членом регионального органа по правам человека, подобного Совету Европы, который мог бы помочь обеспечить возможности для подотчетности. Поэтому очень важно, чтобы Совет по правам человека, как главный глобальный орган по правам человека, демонстрировал лидерство для облегчения процесса подотчетности путем создания нового механизма, который может способствовать выявлению преступников и привлечению их к ответственности. Этот механизм должен иметь следующие элементы:
Полномочия по сбору, сохранению и анализу нарушений прав человека и, по возможности, выявлению виновных;
Обязанность предоставлять руководство и рекомендации по доступу к правосудию и привлечению к ответственности за нарушения прав человека;
Взаимодополняемость с существующими региональными инициативами и инициативами гражданского общества по документированию серьезных нарушений.

Мы благодарим вас за внимание и будем рады возможности предоставить любую дополнительную информацию о ситуации с правами человека в Беларуси.

Подпись:

Amnesty International
Article 19
Борис Звозовский Беларусский дом прав человека
CIVICUS: Всемирный альянс за участие граждан
Civil Rights Defenders
FIDH — Международная федерация прав человека
Human Rights House Foundation
Human Rights Watch
International Bar Association’s Human Rights Institute (IBAHRI)
International Commission of Jurists (ICJ)
International Confederation of Trade Unions (ITUC)
RAZAM.CH (Швейцарско-Беларусская ассоциация)
World Organisation Against Torture (OMCT)